3年未借一本書(shū)，如何讓財(cái)政的錢(qián)花得不心疼？——農(nóng)家書(shū)屋“空殼化”調(diào)查

　　作為豐富農(nóng)民精神文化生活的一項(xiàng)惠民工程，近年來(lái)農(nóng)家書(shū)屋深入千村萬(wàn)鄉(xiāng)，受到農(nóng)民的歡迎。截至目前，我國(guó)已建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋60多萬(wàn)個(gè)，中央財(cái)政投入累計(jì)已經(jīng)超過(guò)200億元。

　　然而，記者調(diào)研了解到，在一些地方這件好事卻引來(lái)農(nóng)民不少困惑：部分農(nóng)家書(shū)屋配書(shū)脫離生產(chǎn)生活實(shí)際，讓農(nóng)民哭笑不得，甚至?xí)莩稹翱粘怯?jì)”，應(yīng)付檢查時(shí)，找人充當(dāng)臨時(shí)演員作讀書(shū)狀……農(nóng)家書(shū)屋為何遭遇如此“尷尬”？如何讓公共財(cái)政的錢(qián)花得不心疼？

　　書(shū)屋鬧笑話：北方介紹種甘蔗、旱地配發(fā)養(yǎng)魚(yú)書(shū)

　　記者走訪河北省衡水、石家莊等多個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，發(fā)現(xiàn)這些書(shū)屋藏書(shū)都在1000冊(cè)左右，涵蓋了種植養(yǎng)殖、計(jì)算機(jī)、政經(jīng)、文化等多領(lǐng)域。但記者同時(shí)觀察到，來(lái)讀書(shū)的人寥寥無(wú)幾。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，書(shū)屋之所以唱“空城計(jì)”，源頭在于圖書(shū)配備“任性”，一些書(shū)跟農(nóng)民的閱讀口味嚴(yán)重不相符，不能吸引農(nóng)民的興趣。

　?。撾x實(shí)際情況。衡水市的農(nóng)村農(nóng)民多以種植西瓜為生，很多人家都有瓜棚。桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)留仲村村民反映：“現(xiàn)在種瓜的技術(shù)更新到了‘中拱棚’，而書(shū)屋的書(shū)還在講‘溫室大棚’該怎么弄，這知識(shí)太陳舊了。”

　　河北省滄州市政協(xié)副主席何香久談到，甘蔗多產(chǎn)于南方熱帶地區(qū)，他卻在一個(gè)北方農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)，看到種甘蔗的書(shū)？！

　　寧夏海原縣紅羊鄉(xiāng)某村農(nóng)家書(shū)屋，書(shū)架上擺放著《無(wú)公害水稻安全生產(chǎn)手冊(cè)》《大宗淡水魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)200問(wèn)》等書(shū)。而該村地處西海固山區(qū)，一直靠天吃飯，沒(méi)有水源可供灌溉，甚至村中還有30多戶(hù)人家需要到幾公里外買(mǎi)水吃，水源非常緊張，更談不上去養(yǎng)魚(yú)。

　?。瓐D書(shū)嶄新，光盤(pán)未拆封。在一些地方的書(shū)屋，記者發(fā)現(xiàn)很多圖書(shū)都是嶄新的，并沒(méi)有太多翻閱的痕跡。在衡水市桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)大葛村的農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)看到，音像資料有一個(gè)專(zhuān)柜，然而那些光盤(pán)很多都沒(méi)有拆封。

　　“書(shū)屋里最沒(méi)用的就是成堆老舊的音像資料，現(xiàn)在大家流行上網(wǎng)，而且這些光盤(pán)內(nèi)容也都過(guò)時(shí)了?！焙馑懈烦强h三里鋪村村支書(shū)史家順說(shuō)。

　?。贿m應(yīng)閱讀人群。記者在石家莊市東安家莊村農(nóng)家書(shū)屋采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里規(guī)章制度相對(duì)完善，墻上懸掛著“農(nóng)家書(shū)屋管理制度”，桌子上擺著“借閱登記簿”和“讀者意見(jiàn)本”，書(shū)屋里有人，但全是老人和婦女。

　　史家順表示，村里青壯年多外出務(wù)工，留下的多是兒童、婦女和老人，更希望多一些童話、營(yíng)養(yǎng)健康類(lèi)的書(shū)籍，“但書(shū)屋里此類(lèi)書(shū)并不多?！?/p>

　　－－圖書(shū)同質(zhì)化嚴(yán)重。國(guó)家圖書(shū)館副館長(zhǎng)陳力此前參加調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋里，《商務(wù)宴請(qǐng)贏在點(diǎn)菜》這本書(shū)多達(dá)7冊(cè)，而《深入淺出注冊(cè)表及BIOS》竟有12冊(cè)。一個(gè)書(shū)屋總共才1000冊(cè)書(shū)，配這樣的書(shū)，還這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎？”

　　陳力告訴記者，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋都是由縣級(jí)以上的新聞出版部門(mén)統(tǒng)一配送，在一個(gè)地區(qū)之內(nèi)，幾乎所有農(nóng)家書(shū)屋配送的圖書(shū)都是一樣的。由此造成有限的圖書(shū)品種，百鎮(zhèn)千村一面，圖書(shū)同質(zhì)化嚴(yán)重，讀者很難在有限圖書(shū)中找到需要的圖書(shū)。

　　——或成滯銷(xiāo)圖書(shū)推銷(xiāo)渠道。據(jù)介紹，現(xiàn)在書(shū)屋中有些都是庫(kù)存書(shū)。有專(zhuān)家指出，好書(shū)成本高，折扣低了會(huì)虧錢(qián)，不能排除農(nóng)家書(shū)屋已成為出版社或者書(shū)店推銷(xiāo)擠壓滯銷(xiāo)圖書(shū)的渠道。

　　長(zhǎng)沙市政協(xié)文教衛(wèi)體和文史委主任陳忞還指出，在湖南調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書(shū)屋采購(gòu)的書(shū)絕大多數(shù)是省內(nèi)出版的，外省出版的書(shū)籍很少，因此他還提出“農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍采購(gòu)是否存在地方保護(hù)主義”的疑問(wèn)。

　　3年無(wú)人來(lái)書(shū)屋借書(shū) 應(yīng)付檢查找“演員”

　　除了圖書(shū)配備問(wèn)題，一些農(nóng)家書(shū)屋管理粗放，開(kāi)放不正常，群眾借閱困難，都造成書(shū)屋使用率低。

　　記者采訪的河北部分農(nóng)家書(shū)屋負(fù)責(zé)人表示，村里圖書(shū)只能在書(shū)屋內(nèi)閱讀，一般不外借，主要怕村民弄丟了或者家里的小孩把書(shū)弄破了。

　　衡水市桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)留仲村農(nóng)家書(shū)屋管理員楊佩華說(shuō)，村里的圖書(shū)室沒(méi)有固定的開(kāi)放時(shí)間，就是誰(shuí)想看，就找人來(lái)開(kāi)門(mén)看。

　　在海南省儋州市那大鎮(zhèn)新讓村委會(huì)農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)，借書(shū)記錄顯示，該農(nóng)家書(shū)屋有3年沒(méi)有人來(lái)借書(shū)了。

　　“由于缺乏持續(xù)的服務(wù)保障，不少農(nóng)家書(shū)屋建成后，不能正常開(kāi)放。我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)家書(shū)屋為了應(yīng)付檢查，找人充當(dāng)臨時(shí)演員作讀書(shū)狀?！标惲φf(shuō)。

　　近年來(lái)，雖然各級(jí)部門(mén)大力提升公共文化服務(wù)，但記者到多個(gè)村莊了解到，農(nóng)民的精神文化生活依然貧瘠。老人們多聚集在屋外曬太陽(yáng)，婦女們有些唱歌跳舞活動(dòng)。一些基層干部表示，農(nóng)家書(shū)屋形同虛設(shè)，農(nóng)民甚至不知道有農(nóng)家書(shū)屋。

　　陳力認(rèn)為，一些農(nóng)家書(shū)屋已造成公共財(cái)政的重復(fù)投入與浪費(fèi)。農(nóng)家書(shū)屋與現(xiàn)有文化系統(tǒng)的縣級(jí)公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合公共文化服務(wù)中心的目標(biāo)是完全一致的。各地正在推進(jìn)的數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，也與已有的文化共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃以及數(shù)字化推廣工程存在資源建設(shè)與服務(wù)部門(mén)的高度重合。

　　多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民的心聲 錢(qián)要花在刀刃上

　　“不需要的書(shū)有一大堆，需要的書(shū)一本都沒(méi)有。”記者采訪的農(nóng)民反映，希望財(cái)政的錢(qián)不要花得太心疼，有關(guān)部門(mén)采購(gòu)時(shí)能到不同的村鎮(zhèn)走一走了解下需求，不然配來(lái)再多的書(shū)也沒(méi)有意義，他們想要多一些適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的書(shū)，多一些契合當(dāng)前生活需求的書(shū)。

　　石家莊市東安家莊村村民王永波還向記者表示，希望整個(gè)縣市搭建一個(gè)遠(yuǎn)程的網(wǎng)上圖書(shū)館，用好網(wǎng)絡(luò)資源。

　　“農(nóng)民才是消費(fèi)主體，要給予他們?cè)捳Z(yǔ)權(quán)，否則強(qiáng)送硬塞沒(méi)有需求最后只能被遺棄?！焙蜗憔谜f(shuō)，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)了解農(nóng)民群眾的需求，不斷更新和引進(jìn)適合農(nóng)民需要的書(shū)籍，使農(nóng)家書(shū)屋成為廣大農(nóng)村群眾獲得精神食糧的好場(chǎng)所。

　　陳忞指出，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展，把財(cái)政的錢(qián)用在刀刃上。農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，要對(duì)外公開(kāi)、透明。讓人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民代表參與到書(shū)籍招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程中來(lái)。

　　陳力建議，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合各種文化服務(wù)項(xiàng)目和惠民項(xiàng)目形成合力，可以將縣里的公共圖書(shū)館作為龍頭，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合公共文化服務(wù)中心等，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，將農(nóng)家書(shū)屋、文化信息共享工程等整合起來(lái)，多搞些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，管好用好農(nóng)家書(shū)屋。